- Documentele trebuie fundamentate mai bine pentru stabilirea celor care pot răspunde pentru datoriile fiscale ale unui debitor.
Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) propune reguli mai clare pentru
situațiile în care o persoană poate fi obligată să răspundă, alături de un debitor, pentru
datorii fiscale restante. Noua procedură introduce explicit analiza fiecărui caz,
audierea persoanei vizate și obligația organului fiscal de a examina documentele și
argumentele acesteia înainte de a lua o decizie. Proiectul de ordin al președintelui
ANAF privind noua Procedură de atragere a răspunderii solidare a fost publicat în
transparență decizională pe site-ul instituției.
Ce este Răspunderea solidară
Răspunderea solidară este mecanismul prin care, în anumite situații prevăzute expres de lege, ANAF poate stabili că o altă persoană răspunde, împreună cu debitorul, pentru anumite obligații fiscale restante ale acestuia.
Aplicarea mecanismului nu trebuie să pornească însă automat de la simplul fapt că o
persoană are o anumită calitate sau legătură cu debitorul. Este necesară analiza situației
concrete și verificarea îndeplinirii condițiilor prevăzute de lege.
Procedura utilizată în prezent de ANAF datează din 2014 și a fost construită pe baza
vechiului Cod de procedură fiscală. Între timp, acel cod a fost abrogat, iar cadrul legal
actual este Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală.
Actualizarea urmărește să reducă riscul unor interpretări diferite de la un caz la altul și să
evite situațiile în care răspunderea ar putea fi analizată formal, doar pornind de la
calitatea persoanei în raport cu debitorul. Noua procedură stabilește mai clar pașii pe care
organul fiscal trebuie să îi parcurgă înainte de a decide atragerea răspunderii solidare.
Concret, pe înţelesul tuturor
– persoana vizată trebuie identificată pe baza situației analizate;
– ANAF trebuie să verifice documentele și informațiile disponibile și poate utiliza mai
eficient datele existente în bazele sale de date;
– persoana vizată este convocată și are dreptul să fie audiată;
– aceasta poate consulta documentația aflată la dosar și poate formula obiecții,
precizări sau puncte de vedere în scris;
– organul fiscal trebuie să analizeze aceste argumente și documente înainte de
emiterea unei eventuale decizii de atragere a răspunderii solidare.
Cu alte cuvinte, simpla existență a unei legături cu debitorul nu este suficientă pentru
stabilirea răspunderii. Decizia trebuie să rezulte din analiza faptelor, a documentelor și a
condițiilor prevăzute de lege.
ANAF subliniază că răspunderea solidară poate fi atrasă numai în condițiile prevăzute de
lege, după analiza fiecărei situații concrete și cu respectarea dreptului persoanei
vizate de a fi ascultată.
Proiectul se află în transparență decizională. Observațiile și propunerile pot fi transmise la
adresa presa@anaf.ro până la 14 septembrie 2026.